全民稅改方案出爐！財政部昨（1）日公布稅改方案內容，將營利事業所得稅率從17％調升至20％，搭配保留盈餘稅降至5％作為配套，以促進民間投資；綜合所得稅邊際稅率由45％調降至40％，取消最高一級的「富人稅」。

且為減輕薪資所得者及中低所得者所得稅負擔，薪資所得扣除額由12.8萬提高至18萬元；標準扣除額從9萬提高至11萬元；身心障礙扣除額也由12.8萬元提高為18萬元。因薪扣及標扣都有逾八成申報戶受惠，堪稱是全民減稅大放送！

9月送審 最快明年元旦上路

財政部長許虞哲表示，這次稅改有三大重點：包括減輕薪資所得者及中低所得者所得稅負擔、減輕中小型及新創企業稅負，及建立符合國際潮流且具競爭力的投資所得稅制。稅改修正草案昨陳報行政院審查後，完整方案最快9月底、10月初送進立院，若本會期順利通過，明年1月1日上路、後年申報時適用。

根據稅改方案內容，為減輕薪資所得者及中低所得者所得稅負擔，薪資所得扣除額由12.8萬提高至18萬元，增5.2萬元、增幅41％，共542萬戶受惠；標準扣除額從9萬提高至11萬元，增2萬元、增幅22％，517萬戶受惠；身心障礙扣除額由12.8萬元提高為18萬元，增幅同薪扣，62萬戶受益。

此外，為減輕中小型及新創企業的稅負，獨資合夥事業免徵營所稅，盈餘直接歸課綜所稅部分，因此保留盈餘稅由現行10％降到5％，同時將營所稅上調至20％。許虞哲表示，調整後與鄰近國家相比仍具競爭力。

另為吸引外國優惠人才，調降綜所淨額超過1,000萬元部分適用45％稅率級距，綜所級距由6級修為5級，最高稅率降為40％，有助留才攬才及吸引投資。

此次並廢除實施逾19年兩稅合一設算扣抵制，採股利所得課稅新制。課稅方式分為甲、乙兩案，甲案為股利所得37％定率免稅，其餘63％併入綜所稅計算。內外資的稅負差異將從16.08％縮小至3.36％，估一年造成59億元稅損。

乙案即「合併計稅」或「單一稅率分開計稅」二選一。前者將股利所得併入綜合所得總額課稅，給予8.5％可抵減稅額，上限8萬元，較適用於一般小股民；後者為單一稅率26％，採分開計稅、合併申報。內外資的稅負差異將縮小至4％，預估一年造成69億元稅損。兩案將會搜集各界意見，召開座談會後，供行政院參考。

外資股利所得扣繳率 升至21％

為縮小內外資稅負差距，也將外資股利所得扣繳率，從現行20％調升至21％，並取消外資股東抵稅規定。內外資差距將由過去10幾趴大降為3～4％。

(工商時報)